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                水污染防治法修改通过将引爆万亿级市场空间

                发布时间:2020-05-20 浏览次数:31

                十二届人大常委会十八次会议6月27日表决通过了关于修改水污染防治法的决定。新修订的《中华人民共和▲国水污染防治法》更加明确了各级政府的水环境质量责任,实施总量控制制度和排污许可制度,加大农业面源污染防治以及对违法行为的惩治力度。决定自2018年1月1日起施行。

                《经济参考▃报》记者了解到,2017年是■政策年,修▲改后的水污染防治法出台,土壤污染防治法开始∮征求意见。2017年也是黑臭水体处理指标完成之年,《水污染防治行动计划》(即“水十条”)提出“直辖市、省会城市、计划单列◎市建成区要于2017年年底前基本消除黑臭水体”。2017年还是“水十条”落地实施、完成阶段目标的关键年。

                专家表示,种种迹象表明,2017年将成水污染治理大年。在政策驱动和市场需求之下,今明两年将迎来水污染综合治理投资高峰,万亿级市场空间有↑望释放。

                将引爆万亿级市场空间

                环境保护部环境规划院副院长吴舜泽在近期召开的“2017第十五届水业战略论坛”上指出,2015年4月颁布“水十条”,2015年进入∩启动准备、分解落实、前期准备等工作,2016年是大规模々实质性推动的整年,2017年则是完成阶段目标的关键一年。加上今年环◥境保护督察将实现全覆盖,这些工作对于推动地方政府履行环境职责继而带动“水十条”实施,以及产业的发展都会起到积极作用◤。“我们判断,2017年是水污染治理产业的大年,会出现一个大的投资高峰。”吴舜泽说。

                吴舜泽表示,经过初步估算,完成“水十条”的全社会投资大概是4.6万亿左右;“水十条”通过加大治污投资将带动产业产出增长约1.9万亿,其中直接购☆买产业产品和服务约1.4万亿,间接带动↑产业产出增加5063.4亿元。

                其中,以消除城市黑臭水体为目标的水体环境服务,正成为我国水污染治理环境服务业的新辟战场。

                E20环境平台合伙人、北大环境学院E20联合研究院院长助理肖琼表示◥,近期释放的黑臭水体治理市场空间预计超过两万亿元〒,且在2017年左右达到峰值。其中一半以上与污水处理厂提标改造相关。

                《经济参考▃报》记者6月28日查询住建部网站“城市黑臭水体整治监管平台”信息系统发现,截至目前,224个地级市认定了2100条黑臭水体,完成治理794条,完成率仅38%。

                中信证券研报预测⌒,目前尚未完□ 成治理的黑臭水体将带来投资需∏求逾7000亿元。而在投资拉动需求和政府考核时间节点驱动下,预计2017年黑臭水体治理建设〇将加速推进。

                农村水污染防治或成新♀蓝海

                人大常委会法制工作委员会法室副主任童卫东在近日举√行的新闻发布会上介绍,当前我国农业、农村的污染问题◆较为严重,农业农村水污染防治工作是一个薄弱环节。这次修改水污染防治法也从几个方面对于农●业和农村的污染防治作了规定。法律规定,支持农村污水、垃圾处理设施的建设,推进农村污水、垃圾︻集中处理。

                据了解,我国农村污水处理发展滞后,农村水污染物排放★量维持高位,占水污染物排放量超¤过50%,且处理∑率普遍较低,与城镇污水接近90%的处理率形成强烈反差。然而,农村污水治理市场尚未得到充分@开发,虽然单个处理规模比较小,但有2856个县、40906个乡,以及几十万个村,所以水污ξ染治理市场规模不容小觑。

                专家表示,此次明▲确提出支持农村污水、垃圾设施的建设,意味着农村污水治理市场有望逐步释放,农村水污染防治或成新蓝海。

                事实上,已经有不少水环境投资公司瞄准了乡镇和农村水污染治理这一市场。

                中国水环境集团有限公司业务发展部人士近日在接受《经济参ㄨ考报》记者采访时指出,目前集ζ 团不断拓展水环境类项目,涉及乡镇污水处理的项目就↓有7个,包括广安市“洁净水”行动项目、云南省大理洱海水环境治理项目、山东省胶州市北片区水环境治理项目、贵州惠水县水务♀一体化项目、广西兴业县水环境综合整治项目、安徽省环巢湖乡镇污水处理Ψ项目、四川洪雅县水文明环境建设项目。其中多个项目々为财政部、发改委PPP示范项目。

                “乡镇和农村水污染治理市场广阔,未来我们将充分发挥具有自主知识产权的乡镇污水≡处理一体化集成技术,积极参与乡镇和农村污水治理。”上述人士对《经济参考】报》记者说。

                规范化应用水治理PPP模式

                专家表示,在水污染治理产业的发展过程中,PPP逐渐成为主流模式。PPP既是一种融▓资方式,更是一种☉治理方式。PPP模式的发展对环境产业影响深远、巨大和复杂。

                公开》信息显示,截至2017年1月,财政部入库PPP项目总计10828个,其中类项目2334个,占全部入库「项目总数的21.55%。类项目中涉水项目(包括◥污水处理、水利、供排水、水环境综合治理、海绵城市、地下综合管廊等)占比,超过80%。

                值得注意的★是,由于PPP模式整体要求规模比较大,需要的投资,传统←公司业务很难覆盖,所以整合兼并上市公司也成︼为市场的主流,上市公司纷纷延伸业务链条,拓展▅业务范围,构建大平⊙台,以承⌒接更为复杂的PPP项目,实现区域流域环境质量的目标。

                “特别是质量和PPP模式往往与投融资╱挂钩,投融资的介入,使整个产业的集中度明显增加。中ζ国的企业往往呈现小、散、全的特征,国外的企业则多走规模化道路、比较集中。目前国内产业结构正在发∩生转变,这种结构性变化的影响还「需要进一步跟踪分析。”吴舜泽说,不过,在新的PPP模式下,小型企业』的企业,尤其应该找准自己的定位和发力点。

                中国工程咨询公司研究中心主任李开孟也在论坛∞上表示,随着PPP模式的◢推广应用,包括污水垃圾处理在内的水业进入了广阔市ω 场,并成为一个★现象级的重大事件。

                “然而,值得注意的№是,PPP模式在推广应用过程中也产生了一些问题,甚至出现了一些假的PPP。下一步要『规范化应用。”李开孟说。

                李开孟指出,PPP的资产证券化(ABS)项目相当一』部分是市政项目。尤其是水这方ζ面的投资规模以及包括各方运作经验等都特别适合ABS,一般的投资几个亿,而且〓城市供水项目在我国已经存在20多年,积累了很多项目,通过PPP资产证券化可以倒逼PPP模式的※规范化运作。(中国网)


                  目前社会〓环境较以前相比,有了㊣ 很大的变化,伴随着科技的发展,一些污染也随№之而生㊣ ,那么此时就需要了环境检测这一项服务,来确认我▆们环境的状况。  1 环境监测的意义、作用及任务  1.1 环境监测的意义  环境监测就是通过对影响环境质量因素的代表值的测定,来确【定环境质量(或污染程度)及其ω变化趋势。能够准确、及时、全面的反映环境质量现状及其发展趋势,为环境管理、污染控制、环境规划等提供科学依◇据,空气检测的过程一般为接受任务,现场调查和收集资料,监测计划设∴计,优化布点,样品采集,样品运输及保∞存,样品的预处理,样品测试,数据处理,综合↑评价等。  1.2 环境监测︼的作用  环境监测的作用具体来说就是通ω 过环境监测,根据环境质量标准可以评价环境质量;根据污染物的分布情况来追踪污染源,为实现监督管理、控制污染提供依据;收集本底数据,积累长期监测资卐料,为研究环◆境容量、实施总量控制、目标管理、预测预报环境质量提供数据;为保护人类,保护环境、合理使用自然资源,制定环境法规、标准、规划服务。在社会※方面,环境监测可以用于发生污染事故时进行的应※急监测,以确定污染物扩散方向、速度和危◥机范围,为控制污染︾提供依据;在污染事故纠纷中,它可以对环境执法过程中产生的矛盾进行监测,以提供⊙具有法律效力的数据,供执法部门仲裁;它可以对人员进行考核,对方法进⊙行验证,对污染卐治理工程验收监测;还可以为政府部门、科研机构、生产单位提供服务性监测;同时它还可以用于科学∞研究。  1.3 环境监测的任务  环境监测的任务是开展环境质量监测、污染①源监督性检测、突发性环境污染事件的应急监测以及为∑ 环境状况调查和评价等环境管理活动提供监测数据的其它环境监测,为全面反ㄨ映环境质量状况和变化趋势、及时跟█踪污染源的变化情况、准确预警各类环境突发性事件的环境管理工作提供决策,环境监测的对象包括自然♀因素、人为因素和污染组分。  2 环境监测的发展阶段及监测技术的发展趋势  2.1 环境】监测发展的几个阶段  环境监测的发展大体可分为三个阶段:个阶段是典型的污染事故调△查监测发展阶段,或叫被动监测阶段,在这个阶段环境监测技术相对滞后;个阶段是污染源监Ψ督性监测发展阶段或主动监测、目的监测阶段;第三个阶段是以环境质量○监测为主的发展阶段或〖自动监测阶段。环境监测是环境执法和评价环境质量现状与变化的趋势的重⊙要手段。为切实环境质量,“十二五”期间,提出了“县县能监←测”的目标,这意味着环境监测设备和监测网络的覆盖率将大幅度提高。同时,拓展环境监测范围及监测对象、提高监测能力、监测方法也均被提上日程。  2.2 环境监测技〗术发展的趋势  多年来环境保护工作的实践证明,环境监测是环【境管理的有力支撑,提供科学准确的环境监测数据是政府实施综合决策和环境监管的重要依据。随着我国环境保护工作的发展,我国环境监测技术也取得了较大的进步,目前,形成了、省、市、县4级环境监测网络,共有、行业¤监测站4800多个,其中系统2200多∴个监测站,行业监测站2600多个。国○控的空气质量监测网站103个、酸雨监测网◣站113个、水质监↓测网站135个。此外还建有噪声监测网、辐射监测网、区域监测网等。监测技术开始由的化学分析向仪器分析发展,各种精密度较高的分析仪器相继产生;由手■工操作向连续自动化迈进,在√监测站能力建设中要求配备的大气自动监测系统就是很好的例子,还有烟气在线、水质在线等监测ω系统;由微量分析向痕量、超痕量发展,例如当前有机污染的治理已成为ㄨ一大难题,有机污染物具有的生物积累性和“三致”作用,甚至有些痕量有机物的※危害也是很大的,因此不断寻求痕量、超≡痕量污染物的监测方法是当今有机污染物监测的重◥要任务,随着经济社会的快速发展以及对环境监测工作率的迫切需要,研究、快速的有机污染物监测技术已成为环境问题的研究热点之一,特别是在水利系统,对有机污染物的监测工作研究不〒够,急需的监测技术支持并〇指导水质监督工作的■发展;由污染物成分分析发展到了化学形态分析,形态分析是分析化学的一个分支,它包括物理※形态分析和化学形态分析,例如不同化学形态的重金属,其毒理特性不同,不同的→化学形态,对生物体的可利用性也不同,形态分析①为超痕量分析,需ㄨ要灵敏度高、检出限低的分▂析方法,要求分析方ㄨ法的选择性要高,在取样和分析过程中不改变元素的原有形态,目前的形态分析方法有光谱法、色谱法、多种技术联用及电分析法,其中电化学分析方法在元素形态分析中为常用,包括▲有极谱法、循环伏安法、溶出】伏安法、离子选择性电极电位分析及流动注射进样结合电分析监测。溶出伏安法具有灵敏度」高、选择性好和工作电极多样化的优点,适合于痕量金属的形态分析,是近年来发展快的方♀法;仪器的联合使用和电子计算机化◎开始形成,在联用技术中常常将高选择性的分离技术和高◥灵敏度的监测技术结合在一起,例如气相色谱与原子吸收法联用,液相色谱与元素选择性检测器联⊙用等,色谱-质谱联用法中将色谱法所得之淋出流体移入质谱仪,可使复杂的有机混合物在数小时内得到分离和鉴定,是有效的分析方法之一。  目前,我国已制定各¤类环境标准410项,覆盖了大气、水质、土壤、噪声、辐射、固体废物、农药等〗领域。已开展了环境质量监测、环境质量周报、日报、预报监测;污染源△监测、污染事故应急监测、污染物总量控制监测、污染源解∮析监测,环境污染治理工程々效果监测等等。需监测的污染因子达百余种。  总之,环境监测是环境保护︼工作的技术基础、信息①源泉和执法。环境监测工作应以环@ 境质量为出发点,以满足环境管理现代化需要为方向,用科学的数据准确、及时、全面地反映环境状况和变化规律,说清环境质量和污染源排放状况及其变化规律◥,为政府宏观决策提∮供强大的技术支持,为环境■执法提供科学的依据,为人民群众提供的服务。  以上就是对于环境检测技术的介绍了,只有清晰明了地认识到环境检测◣的重要性,以及环境的污染程度,我们才能及时且合理的作出相对应的举措。 设备设施管⊙理-企业╱管理系统 基本ㄨ信息与安全台账-企业生产管理系统 重大危险源监测预警系□统 教育培训-企业╱管理系统 数据交换与传输要求 电子巡检与隐患排查治理-企业管理系∴统 企业生产全流程管理系统-概况 安全风险分区管理系统 人员在岗在ㄨ位管理系统 应急管理-企业管理系统